《海南省儋州市文化體育領(lǐng)域誠信紅黑名單管理辦法》

《海南省儋州市文化體育領(lǐng)域誠信紅黑名單管理辦法》

　　第一條 根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、文化部《文化市場(chǎng)黑名單管理辦法(試行)》和海南省儋州市政府辦《關(guān)于印發(fā)海南省儋州市社會(huì )信用體系建設總體實(shí)施方案(試行)的通知》(儋府辦〔2017〕214號)等有關(guān)規定，為加強文化文化體育領(lǐng)域監管，促進(jìn)行業(yè)誠信自律，維護市場(chǎng)秩序，根據海南省儋州市文化廣電出版體育局實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 文化體育領(lǐng)域包括文化(文物)、新聞出版廣電(版權)、體育市場(chǎng)。

　　第三條 “誠信紅名單”(下稱(chēng)紅名單)是指文化體育領(lǐng)域遵紀守法誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)主體；“誠信黑名單”(下稱(chēng)黑名單)是指嚴重違反文化體育領(lǐng)域有關(guān)法律法規規章規定的經(jīng)營(yíng)主體。

　　第四條 通過(guò)“誠信紅黑名單”(下稱(chēng)紅黑名單)的發(fā)布，進(jìn)一步褒揚誠信、懲戒失信，推動(dòng)形成良好的社會(huì )輿論，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的文化市場(chǎng)環(huán)境。

　　第五條 紅黑名單由局機關(guān)各科室、市文化市場(chǎng)行政執法支隊按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)提報”的原則，將經(jīng)營(yíng)主體列入紅黑名單。

　　第六條 滿(mǎn)足以下條件可以列入紅名單：

(一)依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信，被政府或部門(mén)表彰并獲得榮譽(yù)稱(chēng)號；

(二)經(jīng)營(yíng)主體其法定代表人或負責人在三年內沒(méi)有因犯罪被追究刑事責任，在一年內沒(méi)有因違法違規受到行政處罰或受到書(shū)面通報批評等負面信息；

(三)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)不良文化產(chǎn)品，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)假冒偽劣文化產(chǎn)品；

(四)沒(méi)有其他不良誠信信息。

　　第七條 經(jīng)營(yíng)主體列入紅名單的期限為一年。發(fā)現有違反本辦法第六條規定的，由列入機關(guān)3日內移出紅名單。符合黑名單條件的，將其列入黑名單進(jìn)行管理。

　　第八條 應當對被列入紅名單的經(jīng)營(yíng)主體減少執法檢查頻次，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，納入文化系統表彰獎勵、政策試點(diǎn)、政策性資金、費用減免、銀行信貸及項目扶持等范圍。

　　第九條 對被列入紅名單有異議的，可以自公布之日起30日內，向列入機關(guān)提出并提供相關(guān)證明材料。列入機關(guān)應當在5日內決定是否受理。予以受理的，應當在20日內核實(shí)，并將核實(shí)結果書(shū)面告知提出異議人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知提出異議人。

　　通過(guò)核實(shí)發(fā)現列入紅名單存在錯誤的，應當自查實(shí)之日起5日內予以更正。

　　第十條 有下列嚴重違法情形之一的經(jīng)營(yíng)主體，列入黑名單：

(一)因擅自從事文化體育領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被取締的；

(二)一年內被行政處罰兩次以上的；

(三)被吊銷(xiāo)許可證的；

(四)因欺騙、賄賂等不正當手段取得的許可證、批準文件被撤銷(xiāo)或者因偽造許可證、批準文件被行政處罰的；

(五)法律法規規章規定的其他情形。

　　第十一條局機關(guān)各科室、市文化市場(chǎng)行政執法支隊自行政處罰決定或者行政決定生效之日起5日內，將經(jīng)營(yíng)主體列入黑名單。

　　第十二條 “紅黑名單”的公布信息內容包括文化體育領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的基本信息(單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人信息等)和列入名單事由(認定行為的事實(shí)、認定部門(mén)、認定依據、認定日期等)。

　　第十三條 除依法不宜公開(kāi)的之外，市文化廣電出版體育局統一向社會(huì )公布儋州市文化體育領(lǐng)域紅黑名單。

　　第十四條 經(jīng)營(yíng)主體被列入黑名單滿(mǎn)二年的，列入機關(guān)未再發(fā)現其有違反文化體育領(lǐng)域有關(guān)法律法規規章規定行為的，移出黑名單并予公布。

　　第十五條 對被列入黑名單有異議的，可以自公布之日起30日內，向列入機關(guān)提出書(shū)面申請并提交相關(guān)證明材料。列入機關(guān)應當在5日內決定是否受理。予以受理的，應當在20日內核實(shí)，并將核實(shí)結果書(shū)面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請人。

　　通過(guò)核實(shí)發(fā)現列入黑名單存在錯誤的，應當自查實(shí)之日起5日內予以更正。

　　第十六條 列入經(jīng)營(yíng)主體黑名單所依據的行政決定或者行政處罰決定被撤銷(xiāo)的，列入機關(guān)應當在知道相關(guān)決定后3日內，將經(jīng)營(yíng)主體移出黑名單。

　　第十七條 向涉嫌嚴重違法經(jīng)營(yíng)主體下達《行政處罰事先告知書(shū)》時(shí)，應當提示其可能被列入黑名單的風(fēng)險。

　　第十八條 應當將被列入黑名單的經(jīng)營(yíng)主體納入重點(diǎn)監管對象，加大執法檢查頻次，對再次發(fā)生違法違規行為的，按自由裁量基準上限，依法從重處罰。

　　第十九條 不得將被列入黑名單的經(jīng)營(yíng)主體納入表彰獎勵、政策試點(diǎn)、政府采購、政策性資金及項目扶持等范圍。

　　第二十條 按照有關(guān)要求，將經(jīng)營(yíng)主體黑名單通報有關(guān)部門(mén)，予以聯(lián)合懲戒。

　　第二十一條 本辦法五日以?xún)鹊钠谙奘侵腹ぷ魅?，不含法定節假日?/span>

　　第二十二條 本辦法由儋州市文化廣電出版體育局負責解釋。